為深挖路段流量潛力，四川發展公司創新求變、主動破局，聯合樂山市政府推出“車輛免費通行，政府統繳費用”的差異化收費政策，即樂山主城區繞城高速針對樂山籍（川L號牌）7座及以下ETC一類客車，在早晚高峰（早7:30-9:30，晚17:30-19:30）實行免費通行政策。四川發展公司下轄樂宜、樂自、樂山繞城3條高速、5個收費站點、共46公里路段納入免費范疇。

為推動政策落地實施，四川發展公司把握城市擁堵治理契機，構建差異化收費模式，積極對接協調四川省交通運輸廳及樂山市相關政府部門，多次開展現場調研和召開專題研討會；與樂山市交通運輸局、四川省智能公司密切合作，全面梳理路段車輛通行數據，深入分析并建立多種差異化收費模型；協同樂山市交通運輸局與相鄰高速公路管理公司召開推進會議、解決技術難題，用時3個月完成細化免費方案、完善支付途徑等商定工作；提前制定緩堵保暢方案和應急預案，靈活調配收費、路產管護、機電維護人員，全力保障車道暢通并做好政策解讀。數據顯示，政策實施后符合差異化收費政策的車流量增幅達到81%，有效激活了道路資源，促進通行費收入提升，實現了地企協同發展的雙贏局面。